賀州學院因公臨時出國管理辦法

2017年10月27日 09:56  點擊:[]

 

賀州學院因公臨時出國管理辦法

 

根據《外交部、中央外辦、中央組織部、財政部關于進一步規范省部級以下國家工作人員因公臨時出國的意見》(中辦發201316號)文件精神,為加強對學校因公臨時出國派遣工作的管理,結合學校實際,特制定本辦法。

第一條 因公臨時出國的界定

因公臨時出國指使用學校因公臨時出國管理經費執行公務的出國活動,包括出國訪問考察、開展教育交流與合作等。

第二條 因公臨時出國的審批原則

(一)因公臨時出國不得因人找事。

(二)不得安排無實際需要的國外培訓。

(三)學校領導班子成員原則上不得同團出訪;6個月內不得率團出訪同一個國家;黨政負責人每年出國不超過1次;分管外事工作領導嚴格根據工作需要安排;其他領導一個任期內出國不超過2次或2年內出國不超過1次。

(四)離(退)人員不再派遣出國執行任務。已調離我校的人員不得再由我校安排因公出國。

第三條 因公臨時出國的管理

(一)護照管理。

1.除上級有明文規定可持因私普通護照(簡稱因私護照)出國情況外,因公臨時出國須持公務護照或公務普通護照(統稱因公護照),禁止持因私普通護照出國執行公務,禁止同時持因公護照和因私護照出國。

2.因公出訪人員回國后3個工作日內,將因公護照及《出國人員出國情況報告表》交由國際教育學院提交自治區外事辦進行保管。對不在規定時限上交或拒不上交所持因公臨時出國證件的人員,將報學校紀委辦公室、監察處給予相應的黨紀政紀處分,同時上報自治區外事辦吊銷其所持證件。

(二)團組管理。

1.因公臨時出國團組應指定團長,團組成員未經團長同意不得單獨活動。

2.出訪團組出訪前,由學校黨政負責人對出訪團組人員進行行前談話(主要內容為安全教育、意識形態和反邪教教育),國際教育學院應派人參加行前談話。

3.因公臨時出國應根據工作需要和雙邊關系情況進行,公務活動應占在外日程的三分之二以上。因公臨時出國團組人員一般不得超過6人。出訪一國不得超過5天(含抵、離境之日),出訪兩國不得超過8天(含抵、離境之日),出訪三國不得超過12天(含抵、離境之日)。

(三)紀律管理。

1.出訪人員要嚴格遵守意識形態的相關要求及安全保密規定和外事紀律,確保人身安全。

2.嚴格按照自治區外事辦批復的出國任務批件規定的行程開展出訪活動,不得擅自繞道訪問、增加停留地點;不得延長在國外的停留時間;不得到景區旅游。

3.對因公臨時出國逾期未歸的、對擅自脫離團組出走的、叛逃的、對國家造成嚴重不良影響的或有危害國家安全行為的人員,報學校紀委辦公室、監察處按照相應的黨紀政紀進行嚴肅處理;對涉嫌犯罪的人員,要移交公安、國家安全等部門處理。除對當事人進行嚴肅處理外,還應當依照《外交部、中央外辦、中央組織部、財政部關于進一步規范省部級以下國家工作人員因公臨時出國的意見》(中辦發201316號)相關規定,追究團長和派出單位負責人的責任。

4.嚴禁用公款通過因私渠道執行公務或公款報銷因私出國費用,應實行責任追究制,誰帶團誰負責。

(四)經費管理

1.因公臨時出國經費全部納入預算管理。每年年底各二級單位根據本單位發展規劃上報年度出訪計劃,國際教育學院根據學校實際統籌制定學校的年度出訪計劃,呈報校長辦公會審議通過,報送自治區外事辦審批。國際教育學院根據年度出訪計劃報因公臨時出國經費預算到財務處審批。

2.嚴格實行因公臨時出國預算經費先行審核制度。

3.申請使用預算經費的因公臨時出國活動在學校批準的經費預算和出訪計劃內實施。特殊情況須經學校主要負責人特批后在預算內調劑安排。

4.出訪團組回國后10個工作日內,應到財務處報賬。財務處根據經費預算和規定審核出國費用,進行核銷,不得核報與公務無關的開支和計劃外發生的費用。

第三條 因公臨時出國報文審批的程序

因公臨時出國的審批程序包括校內審批、經費審批、上級主管部門審批、政審、辦理護照及簽證等。

(一)出訪團組辦理出國報文審批時間一般需34個月時間。由國際教育學院外事辦負責辦理出國報文審批工作。

(二)國際教育學院根據學校年度出訪計劃呈送出訪報文學校領導審批,確定出訪團組人員、具體時間、行程安排和經費預算,并按照自治區外事辦規定將出訪團組的有關信息進行公示。 

(三)國際教育學院將出訪團組的預算和《因公出國(境)經費審核表》送學校財務處和賀州市財政局審批。

(四)出訪團組人員填寫《因公臨時出國(境)人員備案表》交由國際教育學院呈交學校黨政負責人審批,送學校紀委辦公室備案。

(五)出訪團組人員填寫《因公臨時出國證件申請表》交由國際教育學院在因公電子護照二維碼申報系統上為團組填報信息,打印信息由團組人員核實簽字,呈送學校黨政負責人簽字。

(六)出訪團組人員辦理因公護照,須到指定照相館拍照,

到賀州市外事僑務辦公室辦理指紋采集手續,在照相館打印的

相片回執單和指紋采集單簽字后交國際教育學院。

(七)國際教育學院制定出訪上報文。

1.出訪團組人員為處級及以下干部,需報《廣西壯族自治區因公出國及赴港澳任務審批表》到自治區外事辦審批,由國際教育學院負責人和校長簽署意見。

2.出訪團組由廳級干部帶團出訪,需發送出訪報文到賀州市委或政府審批。學校黨委書記或專職副書記帶團,需發報文到賀州市市委審批,校長或副校長帶團需發報文到賀州市人民政府審批。報送賀州市委或賀州市政府擬好的上報文和其他有關材料到自治區外事辦,并到自治區教育廳進行備案。

(八)獲自治區外事辦公室批復后,國際教育學院負責到自治區外事辦辦理護照和簽證手續,并到自治區黨委組織部為廳級干部進行備案。要求面簽的國家,出訪團組人員需赴使館辦理簽證。

(九)出訪團組人員及時購買公務機票,并做好出訪前各項準備。

第五條 其它事項

(一)赴香港、澳門和臺灣地區因公臨時出訪,參照此管理辦法執行。

(二)赴香港、澳門和臺灣地區因公臨時出訪,學校的黨政主要負責人原則上不得同團出訪;3個月內不得率團出訪同一個地區。

(三)本辦法自公布之日起實施。 

(四)本辦法由國際教育學院負責解釋。

 

附件:1.因公臨時出國報批所材料清單

2.因公臨時出國證件申請表

3.因公臨時出國人員備案表

4.賀州學院因公臨時出國報批流程

 

  • 附件【附件1-4.doc】已下載


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