關于轉發《關于嚴格規范黨支部組織生活的指導意見》的通知

2017年04月08日 17:31  點擊:[]

中共賀州學院委員會組織部  

201716  

關于轉發《關于嚴格規范黨支部組織生活的指導意見》的通知  

 

各二級黨組織:  

黨的十八屆六中全會對新形勢下規范黨內組織生活、加強黨內監督,落實全面從嚴治黨作出了全面部署。為切實增強黨內組織生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性,促使黨員牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,做“四講四有”合格黨員,自治區黨委組織部印發了《關于嚴格規范黨支部組織生活的指導意見的通知》(桂組通字[2016]141號),就嚴格“三會一課”等黨內組織生活提出了明確要求。現將指導意見轉發給你們,請結合實際,認真抓好貫徹落實。  

 

附件:關于嚴格規范黨支部組織生活的指導意見  

 

 

賀州學院黨委組織部  

201748  

 

 

附件:  

 

關于嚴格規范黨支部組織生活的指導意見  

 

為貫徹落實黨的十八屆六中全會精神,推動全面從嚴治黨向基層延伸,根據黨章和黨內有關規定,結合我區實際,現就加強和規范黨支部組織生活,提出如下意見。  

一、總體要求  

黨的組織生活是黨內政治生活的重要內容和載體,是黨組織對黨員進行教育管理和監督的重要形式,是推進全面從嚴治黨的重要抓手。通過嚴格規范黨支部組織生活,落實相關各項制度,切實增強組織生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性,促使黨員牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,模范遵守黨章黨規,嚴守黨的政治紀律和政治規矩,堅守黨的政治路線、思想路線、組織路線、群眾路線,做“四講四有”合格黨員,永葆共產黨人的蓬勃朝氣、昂揚銳氣、浩然正氣,不忘初心、繼續前進,促進黨支部基本功能的恢復和“回歸”,不斷強化基層黨組織的政治引領,使每個基層黨組織都成為堅強戰斗堡壘。  

二、主要內容  

(一)嚴格規范“三會一課”制度  

黨支部必須定期召開支部黨員大會、支委會、黨小組會,按 時上好黨課。黨員必須參加黨員大會、黨小組會和黨課。  

支部黨員大會每季度至少召開1次,由支部書記主持召開,全體黨員參加。主要是聽取和審查支部委員會的工作報告;研究貫徹上級黨組織的決議、指示;組織黨員學習政治理論和黨的基本知識;討論接受新黨員和預備黨員轉正;評選優秀黨員;討論對犯錯誤黨員的處分和處置不合格的黨員;選舉支部委員會和出席上級黨代會的代表,增補和撤銷支部委員。對需要決議的事項,應按民主集中制的原則形成決議。  

支部委員會會議一般每月召開1次,由支部書記或主持工作的支部委員主持,全體支部委員參加。主要是研究貫徹上級黨組織的指示、決定和工作部署;研究支部工作計劃和總結;討論和研究思想政治工作和黨員教育工作;聽取支部委員會和黨小組的工作匯報,分析黨員和群眾的思想狀況;討論發展黨員和預備黨員轉正;討論對黨員的獎懲。支委會貫徹民主集中制原則,堅持集體領導,充分發揚民主,對需要決議的事項,經過廣泛討論形成決議。  

黨小組會一般每月召開1次,由黨小組長主持,小組全體黨員參加。主要是傳達貫徹上級黨組織的指示、決議,研究落實措施;組織黨員學習政治理論和黨的基本知識;討論對入黨積極分子的培養教育和發展黨員、預備黨員的轉正;評選優秀黨員,討論對違紀黨員的處分;開展以批評和自我批評為主要內容的談心活動。重點開好組織生活會,聽取黨員思想、作風和廉政勤政、學習、工作情況匯報;圍繞一個時期黨和國家的重大決策,向組織表明自己的政治態度、政治立場,交流思想,開展批評和自我批評。  

黨課至少每季度安排1次,由支部委員會負責,全體黨員、發展對象和入黨積極分子參加。主要是進行黨的基礎知識、黨的基本理論和路線方針政策、黨性黨風黨紀、時事政治等方面的教育。授課人一般由基層黨組織書記或委員擔任,也可聘請有一定理論水平、黨性強、覺悟高、有威信的黨員擔任。黨員領導干部尤其是黨委(黨組)書記要帶頭為黨員干部上黨課,每年至少上1次。  

(二)嚴格規范組織生活會制度  

組織生活會是以交流思想、總結經驗教訓、開展批評與自我批評為中心內容的組織活動制度,以黨支部或黨小組為單位召開,黨支部(黨小組)全體黨員參加,一般每半年召開1次。主要內容是檢查黨員在貫徹黨的路線方針政策和上級黨組織的決議,貫徹民主集中制原則,在思想、工作、學習、生活等方面堅持黨性原則,密切聯系群眾,遵紀守法、廉潔自律等方面的情況和問題,以及上一次組織生活會所制定的改進措施的落實情況。遵循的原則是“團結—批評—團結”。基本程序是征求意見—交心談心—查擺問題—自我批評—相互批評—剖析根源—明確整改方向。主要方法是敞開心扉、交換意見、溝通思想、互相幫助。達成目標是消除隔閡、增進團結、統一思想、凝心聚力。要突出主題,緊密聯系黨員和工作實際,認真開展批評與自我批評,講黨性不講私情,講真理不講面子,做到見人見事見思想。  

(三)嚴格規范民主評議黨員工作  

民主評議黨員以黨支部為單位進行,每年開展1次,主要是對照黨章規定的黨員標準、對照入黨誓詞,對黨員的工作表現和作用發揮情況作出客觀評議,可結合黨支部年度組織生活會開展。評議原則是堅持實事求是、民主公開、黨內平等。基本內容是看是否具有共產主義遠大理想和中國特色社會主義信念,看是否在思想上政治上行動上同黨中央保持一致,看是否認真踐行黨的宗旨,看是否堅決執行黨組織的決議,看是否站在改革發展穩定前列、維護改革發展穩定大局。方法步驟是學習教育、自我評價、黨內外群眾評議、組織考察、黨員大會通過、進行表彰和處理等。評議檔次一般分為優秀黨員、合格黨員、不合格黨員三個檔次。通過評議,對優秀黨員采取適當形式給予表揚和表彰;對黨性不強的黨員,及時進行批評教育,限期改正;經教育仍無轉變的,應勸其退黨或除名。  

(四)嚴格規范黨員黨性定期分析  

黨員黨性定期分析以黨支部為單位進行,原則上每年1次,可結合黨支部年度組織生活會開展。主要內容是:對照新時期保持共產黨員先進性、純潔性的要求,著重從理想信念、宗旨意識、工作業績、作風建設、組織紀律五個方面進行黨性分析。要根據不同黨員群體先進性的具體要求和不同崗位的特點,確定符合實際的評議內容。方法步驟是:開展思想動員,廣泛征求意見,相互談心交心,認真撰寫黨性分析材料,開好專題組織生活會,制定整改措施,通報分析評議情況。要加強結果運用,對評議出的優秀黨員,黨組織要采取適當形式給予表揚和表彰;對評議出的不履行黨員義務、不具備黨員條件的黨員,要認真做好教育轉化工作,經教育幫助仍然不改正的,按照黨章和黨內有關規定進行組織處理。  

(五)嚴格規范經常性談心談話制度  

黨支部負責人要經常與黨員談心談話,做好思想政治工作,做到“六必談”,即黨員工作變動時必談、受到表彰或處分時必談、遇到困難或挫折時必談、出現矛盾和意見分歧時必談、群眾有不良反映時必談、黨員干部退休時必談,可與組織生活會、民主評議黨員、黨員黨性定期分析等結合起來安排。基層黨組織領導班子成員之間、班子成員和黨員之間、黨員和黨員之間也要經常性進行談心談話,坦誠相見,交流思想,交換意見。黨員領導干部要結合“一崗雙責”要求和分管工作,開展談心談話活動,做到黨委(黨組)主要負責人同班子成員之間必談、班子成員相互之間必談、班子成員和分管部門負責同志之間必談、分管部門負責同志與一般干部職工之間必談,可與民主生活會、組織生活會談心談話結合起來安排。談心談話采取個別談話、集體座談、隨機交流等多種形式進行,每年至少安排2次。同時,要廣泛開展黨支部委員與群眾談心交流活動,努力實現全覆蓋。要針對不同談心談話對象,選好“話題”,突出談心談話重點,改進談心談話方式方法,營造實事求是、客觀公正、坦誠相見的良好氛圍,達到溝通思想、增進理解、促進團結、推動工作的效果。黨員領導干部應當主動接受黨員、干部的約談。  

(六)嚴格實行黨員活動日制度  

市、縣或基層黨委結合實際,每月相對固定一天作為黨員活動日,圍繞發揮黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用,組織開展主題鮮明、內容豐富、方式新穎、實效明顯的黨組織活動,切實加強對黨員的經常性教育。黨員活動日應當突出政治性,加強理想信念教育、黨史教育、黨性黨風黨紀教育、黨的優良傳統教育,深化黨的基本理論和路線方針政策學習,幫助黨員增強黨性觀念和黨員意識。黨員活動日的形式要靈活多樣,可采取集中學習、舉辦培訓班、舉行報告會、組織專題研討、參觀黨性教育基地、警示教育、技能比賽、實踐鍛煉、走訪調研、志愿服務等多種方式進行,幫助黨員加強黨性鍛煉。黨員活動日要做到有主題、有計劃、有內容、有記錄、有總結,務求實效。結合黨員活動日制度,在每年“七一”前后,各級黨組織要組織開展1次主題黨日教育活動,引導黨員增強榮譽感和責任感。  

(七)嚴格落實黨員領導干部雙重組織生活制度  

黨員領導干部要牢固樹立黨員意識,破除“特殊黨員”思想,帶頭執行黨內各項組織生活制度,嚴格執行雙重組織生活制度,以普通黨員身份參加所在黨支部或黨小組的組織生活,積極參加學習討論,匯報交流思想情況,聽取黨員群眾的意見建議,認真開展批評與自我批評,模范執行黨支部通過的各項決議,自覺接受黨組織和黨員的監督。要帶頭為所在黨支部黨員或基層聯系點黨員上黨課,帶頭宣講上級黨組織的決策部署,引導和帶動其他黨員認真參加組織生活。上級黨組織領導班子成員要定期、隨機參加黨支部的組織生活會,發現問題及時糾正。黨員領導干部參加雙重組織生活的情況要作為年度述職述廉的重要內容。  

三、組織實施  

(一)層層壓實責任。各級黨委(黨組)要全面履行抓健全規范黨支部組織生活的領導責任,把這項工作情況作為抓基層黨建工作述職評議考核的重要內容,組織部門(機關黨委)具體負責指導、管理和監督工作。黨委(黨組)書記履行第一責任人職責,班子成員履行“一崗雙責”。各市黨委組織部和自治區直屬各黨工委每年對黨支部組織生活作出總體安排。縣級黨委要發揮關鍵作用,加強組織協調和督導把關。基層黨委要發揮“一線指揮部”作用,對黨支部組織生活做出具體安排,指導黨支部過好組織生活。各單位黨組(黨委)要支持黨支部嚴格規范落實組織生活。黨支部書記(黨小組長)作為支部組織生活的具體組織者和實施者,要認真履職盡責,制定年度和階段性工作計劃,并組織好實施。  

(二)創新方式方法。各級黨組織要根據黨員的特點和需求, 創新組織生活的載體、形式、手段,堅持用好講授輔導、交流討論、現場觀摩、遠程教育等基本方式,大力探索體驗式、開放式組織生活,推廣“互聯網+"“微黨課”“微講堂”等做法,提高組織生活的吸引力。對于流動黨員,實行黨組織關系一方隸屬、參加多重組織生活的辦法,組織他們積極參加流入地(單位)黨組織的組織生活;流出地(單位)黨組織要充分利用網絡、手機短信、微信、QQ等載體,靈活多樣組織過好組織生活。對于行動不便的黨員,采取送學上門等方式,確保能夠接受組織生活教育。  

(三)強化工作保障。各級黨組織要加強對組織生活制度的學習培訓,做到領導干部熟悉制度、黨組織精通制度、黨員了解制度。黨委組織部門和機關黨委要加強制度建設的指導,健全完善黨支部組織生活制度的操作規程,建立健全組織生活紀實、考勤、定期通報和公示、責任追究等相關制度,建立完善黨員參加組織生活情況臺賬。各地各單位黨委(黨組)要按照每名黨員每年不少于100元的標準,為黨支部開展組織生活提供經費保障。縣級黨委要統籌解決好農村、社區、非公有制企業和社會組織黨支部開展組織生活的經費保障,并嚴格經費管理,將經費主要用于購買印制學習資料、會議材料和活動組織等,確保專款專用。開展組織生活,必須嚴格遵守中央八項規定精神,不得借機搞吃請、外出旅游、濫發錢物。  

(四)加強督促檢查。各地各單位特別是縣級黨委組織部門要加強督促檢查,對于組織生活制度不健全,執行制度不規范不到位的,要責令限期整改,情節嚴重的要通報批評、追究責任。對于長期不能正常開展組織生活,組織生活質量不高或搞簡單化、娛樂化的黨支部,視情節輕重情況,由上級黨組織約談或撤換該黨支部書記。對無故不參加黨的組織生活的黨員,視情節輕重進行談話提醒、警示告誡、限期整改等處置。基層黨組織執行組織生活制度不力、黨內組織生活不正常的,黨員無故不參加黨內組織生活的,不得作為黨內表彰對象。上級黨組織對所屬基層黨組織的組織生活指導不力、造成嚴重影響的,追究有關負責人的責任。  

各市黨委組織部和自治區直屬各黨工委要強化對所屬黨組織落實本指導意見情況的指導監督檢查,適時就有關情況進行研究分析,結果要在一定范圍內通報,并書面報告自治區黨委組織部。  

 


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