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賀州學院黨務公開實施方案(修訂)

2016年12月23日 09:12  點擊:[]

 

為擴大黨內民主,強化黨內監督,保障黨員權利,密切黨群關系,構建民主、開放、規范的黨務工作機制,根據中共中央辦公廳《關于黨的基層組織實行黨務公開的意見》(中辦發〔201029號)、教育部辦公廳《關于公布〈高等學校信息公開事項清單〉的通知》(教辦函〔201423號)、自治區黨委辦公廳《廣西壯族自治區黨的基層組織實行黨務公開的實施意見》(桂辦發〔201229號)和自治區紀委辦公廳《關于印發廣西壯族自治區黨的基層組織黨務公開目錄的通知》(桂紀辦發〔201224號)精神,結合學校實際,特修訂本實施方案。

一、黨務公開的重要意義

黨務公開是指黨內事務的內容、程序、結果等在一定范圍內進行公布。實行黨務公開,是深入貫徹落實科學發展觀、提高黨的執政能力、保持和發展黨的先進性的必然要求,是擴大黨內基層民主、保障黨員民主權利、增強基層黨組織生機活力的客觀需要,是實踐黨的宗旨、密切黨群關系、促進基層和諧穩定的有效途徑,是加強黨內監督、規范權力運行、推進基層黨風廉政建設的重要舉措。各級黨組織要充分認識實行黨務公開的重要性和緊迫性,全面推進黨務公開工作。

二、黨務公開的指導思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個

代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,堅持圍繞

中心、服務大局,堅持黨要管黨、從嚴治黨,尊重黨員主體地位,著力推進黨務公開和黨內民主建設,保障黨員的知情權、參與權、選舉權、表達權和監督權,促進黨風廉政建設,不斷提高學校黨務工作的透明度。通過黨務公開,使廣大師生員工凝心聚力,共謀學校發展良策,共促學校各項事業發展。

三、黨務公開的基本原則

(一)堅持發揚民主、廣泛參與原則。堅持以落實黨員的知情權、參與權、選舉權、表達權和監督權為重點,積極拓寬黨員意見表達渠道,著力營造黨員民主討論、民主監督環境,充分發揮黨員在黨內生活中的主體作用,充分調動廣大黨員參與黨內事務的積極性、主動性和創造性。

(二)堅持積極穩妥、注重實效原則。堅持先在黨內公開、后在黨外公開,堅持積極探索、循序漸進,堅持實事求是、講求實效。公開內容要真實、具體,公開形式要多樣、便捷,注重時效性和規范性。

(三)堅持統籌兼顧、改革創新原則。堅持把黨務公開和校務公開有機結合起來,形成相互促進、協調運轉的工作格局。不斷完善公開制度、豐富公開內容、創新公開形式,積極適應黨內民主建設新要求。

(四)堅持區別情況、分類指導原則。堅持從實際出發,針對不同類型的基層黨組織的職責和特點,確定黨務公開的內容、范圍、形式和時限,堅持分類別、分層級公開,提高黨務公開的針對性和有效性。

四、黨務公開的主要內容

(一)黨組織決議、決定及執行情況。本級黨組織執行上級黨組織決議、決定和工作部署等情況;本級黨組織的重要決策及執行,任期工作目標、階段性工作部署、工作計劃及落實等情況。

(二)黨的思想建設情況。本級黨組織開展思想政治工作、文明創建、宣傳輿論、理論學習計劃及落實、黨員教育計劃及落實等情況。

(三)黨的組織管理情況。本級黨組織的組織設置、主要職責、機構調整、換屆選舉,黨員發展、民主評議、權利保障、創先爭優,黨費收繳、管理和使用,黨務工作經費管理和使用等情況。

(四)領導班子建設情況。本級黨組織的領導班子職責分工、議事規則和決策程序,執行民主集中制、召開民主生活會等情況。

(五)干部隊伍建設情況。本級黨組織的干部培訓計劃及落實,干部選拔任用、輪崗交流、考核獎懲,干部監督制度及執行等情況。

(六)聯系和服務黨員、群眾情況。本級黨組織聽取、反映和采納黨員、群眾意見和建議,幫助黨員、群眾解決實際困難,接待來信來訪、排查化解矛盾糾紛,辦理涉及黨員、群切身利益重要事項等情況。

(七)黨風廉政建設情況。本級黨組織執行廉潔自律規定、

落實黨內監督制度、推進懲治和預防腐敗體系建設、落實黨風

廉政責任制、處理違紀黨員等情況。

(八)上級黨組織要求公開或本級黨組織決定公開的其他事項。

五、黨務公開的基本程序

(一)制定公開目錄。各級黨組織根據上級黨組織的有關文件精神,結合本單位實際,認真研究和具體制定本級黨組織的黨務公開目錄,黨務公開目錄應該包括公開內容、公開范圍、公開形式、公開時限。各級黨組織制定的黨務公開目錄,需報上級黨組織審批同意。

(二)按照目錄公開。各級黨組織的黨務公開要嚴格按照目錄進行。如要公開目錄以外的事項,需報上級黨組織審批同意后方可公開。

(三)收集反饋意見。各級黨組織要認真收集、及時處理黨員對黨務公開情況的意見和建議,并將處理結果向提出意見的黨員反饋。

(四)材料歸檔管理。各級黨組織要按照及時整理、材料完整、分類歸檔、管理規范的要求,認真做好黨務公開材料的歸檔管理工作。

六、黨務公開的主要方式

各級黨組織要根據黨務公開的內容和范圍,科學確定黨務公開的具體方式,確保做到黨務公開的方式與黨務公開的內容、范圍相適應。只適合在黨內公開的,通過黨內有關會議、文件、簡報等形式公開;適合向師生公開的,通過校園網、公開欄等形式公開;適合向社會公開的,通過信息公開網、微信、微博、校報、報紙等途徑公開。

七、黨務公開的時限要求

(一)年度公開。凡屬工作政策、制度規定、組織機構、職責分工、議事規則、決策程序等具有穩定性內容的公開事項,實行年度公開。

(二)即時公開。《賀州學院黨務公開事項清單》(見附件)中的非年度公開的其他事項,應當在清單信息制作完成或獲取后20個工作日內公開。信息內容發生變更的,應當在變更后20個工作日內予以更新。

八、黨務公開的制度保障

(一)例行公開制度。已經列入黨務公開目錄的事項,要按規定及時主動公開;暫時不宜公開或不能公開的事項,需報上級黨組織備案。變更、撤銷或終止黨務公開事項,需報上級黨組織審批同意。

(二)申請公開制度。黨員可以按有關規定向黨組織申請公開相關黨內事務。所申請事項可以公開的,黨組織要及時向申請人公開或在一定范圍內公開;所申請事項暫時不宜公開或不能公開的,黨組織要及時向申請人說明情況,并及時報送上級黨組織備案。

(三)監督檢查制度。黨組織應通過聘請黨務公開監督員、組織民主評議、接受黨員反映、開展專項檢查等形式,強化黨務公開工作監督。上級黨組織要加強對所屬黨的組織黨務公開工作的檢查和指導,推動工作落實。

(四)考核評價制度。黨務公開工作情況列入黨組織及其主要負責人年度工作考核、黨建工作考核、各類評獎評優的重要內容。校黨委適時組織開展各級黨組織黨務公開情況考評活動,及時公布考評結果。

九、黨務公開的組織領導

(一)成立黨務公開工作領導小組。學校黨務公開工作領導小組組長由校黨委書記擔任,副組長由校黨委副書記擔任,成員由校黨委職能部門負責人組成;領導小組下設辦公室,設在黨委辦公室,負責黨務公開的日常工作。各級黨組織要成立黨務公開工作機構,具體落實黨務公開各項工作。

(二)建立黨務公開工作責任機制。各級黨組織書記是黨務公開工作的第一責任人,副書記是黨務公開工作的主要責任人,其他委員是黨務公開工作的具體責任人,確保黨務公開工作責任落實到位。

(三)強化黨務公開工作督促檢查。重點檢查公開的內容是否全面、程序是否規范、形式是否恰當、時限是否準確、制度是否健全、執行是否到位,及時發現和解決存在問題,不斷提升黨務公開工作水平。

本實施方案自發布之日起執行,此前發布的相關方案與本實施方案不一致的,以本實施方案為準。

附件:賀州學院黨務公開事項清單


 

附件

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賀州學院黨務公開事項清單

?

(共8大類35項)

?

序號

類別

公開事項

公開形式

公開范圍

公開時限

負責單位

?

1

一、黨組織基本情況(1項)

校黨委領導機構、工作機構設置情況,基層黨組織、黨員基本情況,領導班子構成及職責分工

網站、公開欄

校內外

年度

黨委辦公室、組織部

?
?

2

二、重大決策、決定、決議(6項)

貫徹落實上級黨組織決定、決議等情況

會議、文件、網站、公開欄

校內外

即時

黨委辦公室及相關職能部門

?

3

任期工作目標和階段性工作部署及落實情況

會議、文件、網站、公開欄

校內外

即時

?

4

學校改革發展目標、規劃等重大決策

會議、文件、網站、公開欄

校內外

即時

?

5

重大項目投資、建設發展等決策情況

會議、文件、網站、公開欄

校內外

即時

?

6

涉及黨員和師生員工切身利益相關事項的重大決策

會議、文件、公開欄

校內

即時

?

7

學校編制、機構調整等重大決策

會議、文件、公開欄

校內

即時

?

8

三、黨的思想建設(4項)

校黨委中心組學習計劃及落實情況,黨員領導干部學習情況

會議、文件、網站、公開欄

校內外

年度

宣傳部

?

9

黨委成員理論調研文章

公開欄

校內

年度

?

10

政治文明和精神文明建設情況

會議、文件、網站、公開欄

校內外

即時

?

11

先進典型、優秀事跡的宣傳報道

會議、文件、網站、公開欄

校內外

即時

?

12

四、黨的組織建設(8項)

年度黨建重要活動安排

會議、文件、公開欄

校內

年度

組織部

?

13

召開民主生活會和整改情況

會議、文件

校內

即時

?

14

發展黨員情況

會議、文件、網站、公開欄

校內外

即時

?

15

黨員公開承諾、民主評議情況

會議、文件

校內

年度

?

16

黨費收繳、管理,黨務工作經費管理情況

會議、文件

校內

年度

?

17

開展創先爭優及黨建主題教育活動等情況

會議、文件、網站、公開欄

校內外

年度

?

18

干部考察預告、任前公示、任免、獎懲等情況

會議、文件、網站、公開欄

校內外

即時

?

19

接受黨員申訴,保障黨員權利情況

會議、文件

校內

年度

?

20

五、制度建設(4項)

校黨委議事規則和決策程序

會議、文件、公開欄

校內

年度

黨委辦公室

?

21

黨組織的重要制度和規定等

文件、網站、公開欄

校內外

即時

組織部

?

22

學校干部人事制度改革

文件、網站、公開欄

校內外

即時

?

23

學校領導班子成員執行民主集中制的情況

會議、文件

校內

年度

黨委辦公室

?

24

六、黨風廉政建設(8項)

學校領導班子成員黨風廉政建設責任制任務分解及落實情況

網站、公開欄

校內外

年度

紀委辦公室

?

25

領導班子及其成員廉潔自律情況

會議、文件、網站、公開欄

校內外

年度

?

26

領導班子成員述職述廉情況

會議、文件、公開欄

校內

年度

?

27

實施黨風廉政建設責任追究情況

會議、文件

校內

即時

?

28

黨內監督各項制度的落實情況

網站、公開欄

校內外

年度

?

29

違紀違法案件查處情況

會議、文件、公開欄

校內

即時

?

30

廉潔教育和廉潔文化建設情況

網站、公開欄

校內外

年度

?

31

懲治和預防腐敗體系建設情況

會議、文件、網站、公開欄

校內外

年度

?

32

七、服務教職工、學生情況(3項)

教職工、學生普遍關注的重點、熱點、難點問題的落實情況

公開欄

校內

即時

黨委辦公室、學工部、團委、工會

?

33

領導干部聯系和服務困難教職工、學生的措施及成效

網站、公開欄

校內外

即時

?

34

維護教職工、學生利益情況

網站、公開欄

校內外

即時

?

35

八、其他事項(1項)

黨員群眾普遍關注的重點、熱點、難點問題,經黨委研究決定或上級黨組織要求公開的其他事項

會議、文件、網站、公開欄

校內或校內外

即時

黨委辦公室

?

 


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