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賀州學院黨委關于巡視整改情況的通報

發布時間:2016-08-03 10:02:48  作者:  編輯:董治安  來源:  瀏覽量:

根據自治區黨委統一部署,2016225日至415日,自治區黨委第十五巡視組對賀州學院進行了巡視。54日,自治區黨委巡視組向賀州學院黨委反饋了巡視意見。按照黨務公開原則和巡視工作有關要求,現將巡視整改情況予以公布。

一、切實履行黨風廉政建設主體責任,堅決把整改落實工作作為重大政治任務抓緊抓好

學校黨委對自治區黨委巡視組反饋意見高度重視,提高認識,立行立改,全力抓好整改落實。校黨委成立了巡視整改工作領導小組,先后召開1次黨委中心組(擴大)會議、2次領導小組辦公室會議、4次黨委會和1次中層干部會,專題學習黨章黨規和習近平總書記系列重要講話,專題研究部署整改工作,制定了《中共賀州學院委員會關于落實自治區黨委第十五巡視組反饋意見的整改工作方案》,明確責任清單,建立整改臺賬,要求各部門把整改落實工作作為一項重大政治任務,抓緊抓實抓出成效。針對巡視組反饋的問題,學校黨委梳理出19個整改問題,提出了54項整改任務,實行臺賬管理、責任到人、限時整改、定期督查、逐項銷號,確保整改落實工作有序推進。同時,把整改落實工作納入黨風廉政建設考評和年度目標責任績效考核內容。加強督促檢查,對重點單位和重點人員進行專項約談督導,要求各責任單位每周一報告,學校黨委雙周召開一次專題會議聽取整改工作進展匯報,強力推進整改工作。學校黨委將整改任務層層細化分解,動真碰硬抓整改,標本兼治抓落實,確保巡視組反饋的意見得到有效整改,做到事事有回應、件件有落實。目前,巡視組反饋的問題,短期內能整改的,已基本整改完畢;需要較長時間整改的,經過一段時間整改,已初見成效;需要長期堅持的,已明確了責任,完善了制度,加大了工作推進力度。

二、切實抓好自治區黨委巡視組反饋意見的整改落實

(一)落實黨風廉政建設“兩個責任”方面

1.關于“履行主體責任力度欠缺”問題的整改情況

一是強化從嚴治黨的責任意識。結合“兩學一做”學習教育,學校黨委召開了中心組(擴大)專題學習會,專題學習《黨委會的工作方法》《中國共產黨章程》《中國共產黨紀律處分條例》《中國共產黨廉潔自律準則》,要求全校各級黨組織和黨員領導干部強化黨章意識,嚴明紀律規矩,進一步強化從嚴治黨責任意識,把黨風廉政建設的主體責任牢牢抓在手中、扛在肩上。

二是建立黨委專題研究黨風廉政建設例會制度。制定了《中共賀州學院委員會黨風廉政建設工作專題例會制度》,規定學校黨委專題研究黨風廉政建設工作每季度不少于1次,做到時間保證、記錄準確。巡視組反饋意見后召開了4次專題例會。

三是建立落實“兩個責任”工作制度。制定了《中共賀州學院委員會落實黨風廉政建設主體責任實施細則》,進一步明確了學校黨委落實黨風廉政建設的責任內容、工作要求、保障措施和責任追究辦法。制定了《中共賀州學院紀律檢查委員會落實黨風廉政建設監督責任實施細則》,明確學校紀委監督責任的主要內容、監督方式、保障措施和責任追究辦法。為進一步落實主體責任、監督責任提供了制度保障。

四是抓好工作部署,層層傳導壓力。印發了《賀州學院2016年黨風廉政建設工作要點》《賀州學院黨風廉政建設工作責任分工》,召開了2016年度黨建和黨風廉政建設工作大會,全面部署學校黨風廉政建設工作,黨委書記與學校領導班子成員、黨委書記與二級黨組織負責人、二級黨組織負責人與班子成員逐級簽訂了黨風廉政建設責任書,做到黨風廉政建設任務層層分解、責任壓力層層傳導。

五是推動“一崗雙責”落地生根。巡視組反饋意見后,黨委書記與領導班子成員分別開展了1次專題談話,要求班子成員以巡視整改為契機,認真履行“一崗雙責”,切實抓緊抓實分管領域和分管部門的黨風廉政建設和反腐敗工作;要求領導班子成員每學期聽取分管部門落實黨風廉政建設責任情況不少于1次,每學期向黨委書記匯報分管領域黨風廉政建設情況不少于1次。制定了《賀州學院黨總支書記例會制度(試行)》,每月召開1次黨總支(直屬支部)書記例會,黨委書記聽取二級黨組織負責人匯報黨風廉政建設工作。除實施好黨總支(直屬支部)書記抓黨建和黨風廉政建設年度述職評議工作外,規定機關處室、教輔科研部門的主要負責人也要向紀委專項報告落實黨風廉政建設責任制情況。規定二級單位黨政聯席會專題研究黨風廉政建設工作每年不少于4次,納入年度黨風廉政建設考核指標內容。通過完善工作匯報制度和述職考評制度,推動黨委領導班子和二級單位黨組織負責人扎實履行“一崗雙責”,對分管領域和部門的黨風廉政建設多過問、多了解、多抓緊。

六是嚴格執行制度。成立了督查辦公室,配備專職干部負責督查工作,加大對學校制度執行情況和黨委會、校長辦公會決議落實情況的督查力度,確保“三重一大”議事決策等制度得到嚴格執行,確保學校黨委行政的重大決策部署得到全面落實。特別是在重大基建項目安排和大額資金使用方面,嚴格執行國家有關規定和《賀州學院工程建設項目管理辦法》,基建部門擬建項目全部按要求提交到校長辦公會討論決定;重大基建項目的施工及監理招標、設計招標以及立項、可研編制招標均嚴格按照要求開展了招投標工作。

2.關于“履行監督責任偏輕偏軟”問題的整改情況

一是加強紀檢監察干部力量。紀檢監察組織機構設置得到完善,學校紀委增設了紀委辦公室、案件審理室。專職紀檢監察干部力量得到增強,已任命1名紀委辦公室主任,增配1名紀委辦副主任、監察處副處長,提拔1名副處級紀檢監察員,增配1名案件審理室主任,另擬增配1名科級紀檢監察干部,待調整完畢后,專職紀檢監察干部將由原來的4人增加到7人。

二是完善紀檢監察工作制度。制定了《中共賀州學院紀律檢查委員會全委會議事規則》,規范紀委全委會議事決策行為。認真執行《中共賀州學院紀律檢查委員會落實黨風廉政建設監督責任實施細則》,進一步轉職能、轉方式、轉作風,強化執紀監督問責。完善校、院兩級紀檢監察工作組織體系,加強對二級黨組織紀檢委員的管理,對紀檢委員實行校紀委和二級黨組織雙重管理,充分發揮紀檢委員的監督作用,有效延伸紀檢監察工作鏈條。

三是及時處理干部違規違紀行為。針對巡視組反饋的紀委對一些干部違規違紀行為處理不及時、存在以組織處理代替紀律處分的現象問題,學校紀委進行了認真剖析、深刻反思,以此為鑒,強化執紀監督責任,認真把握執紀監督的“四種形態”,對巡視組移交的問題線索已分類處置完畢,及時對違紀違規干部進行嚴肅處理。

(二)基層黨組織建設方面

1.關于“沒有配齊配強基層黨組織班子”問題的整改情況

根據巡視反饋意見,我校黨委于6-7月開展中層干部換屆調整, 7月中旬換屆完成后, 11個二級學院配有黨總支書記專職負責黨務工作;所有二級學院均配齊黨總支領導班子。同時,強化機關黨建工作,根據黨建工作實際需要,根據機關處室工作職能將原機關黨總支調整為機關第一黨總支、第二黨總支、離退休黨總支,并全部配齊了黨總支書記。

2.關于“對黨員監督管理不到位”問題的整改情況

一是狠抓“兩學一做”學習教育,進一步增強黨員的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,做“四講四有”合格黨員。在“兩學一做”學習教育中,學校黨委注重頂層科學設計,將去年在全校黨員中開展的“黨員創新爭優,黨旗高高飄揚”主題教育實踐活動六項工程與“兩學一做”學習教育無縫對接,并成立了督導組指導二級黨組織開展學習教育;堅持問題導向、以上率下,開展了“講政治、有信念”和“講規矩、有紀律”兩個專題研討;抓住建黨95周年關鍵節點,圍繞“兩學一做”,開展了“七個一”系列活動;豐富教育載體,開展了“黨員亮身份標識”、“黨員幫扶困難師生”、“教師黨員帶頭做‘四有’好老師公開承諾、學生黨員帶頭做學習標兵公開承諾”、“評選表彰‘十佳’基層黨組織、教師黨員、學生黨員、黨務工作者”“‘兩學一做’學習教育知識測試”等多種形式活動,充分激發黨組織的戰斗保壘作用和黨員的先鋒模范帶頭作用。

二是突出嚴肅黨內生活,狠抓基層黨組織建設。實施黨總支書記例會制度,規定每月召開1次黨總支(直屬支部)書記例會,加強對基層黨組織負責人履行黨建工作職責的指導和督促。制定《關于嚴格執行“三會一課”制度,進一步提高黨的組織生活質量的實施辦法(試行)》,以制度剛性約束保證基層組織生活和黨員教育管理規范化;結合“兩學一做”學習教育,成立7個督導組專項督查基層黨組織“三會一課”落實情況;舉辦了基層黨組織黨務干部培訓班,著重培訓了“三會一課”等組織制度執行要求,堅決杜絕組織生活“社團化”傾向。

三是結合中層干部換屆,選任了1名黨務工作經驗豐富、責任心強的正處級干部為專職組織員,負責對基層黨組織建設的指導和監督。

四是開展了《賀州學院教師黨員行為準則》《賀州學院學生黨員行為準則》意見征集,結合學校實際,細化黨員教育與管理的剛性要求。

(三)執行財經紀律和中央八項規定精神方面

1.關于“違反規定發放津補貼”問題的整改情況

對發放津補貼問題進行了逐一核查,對違規款項已進行追繳清退。我校目前尚未實施績效工資,現已對各項津補貼、獎金發放項目進行了全面清查摸底,并爭取有關部門大力支持盡快核定下達我校的績效工資總額,嚴格執行績效工資總額標準和要求,堅決杜絕違規發放津補貼及獎金。

2.關于“公務接待不規范”問題的整改情況

對公務接待不規范問題進行了逐一核查,對違規報銷款項已進行追繳清退。進一步規范公務接待工作,重新修訂了《賀州學院公務接待管理辦法(修訂稿)》,細化接待標準、接待流程、報賬要求等。

3.關于“科研經費管理有漏洞”問題的整改情況

對在科研項目經費中報銷個人家庭水電費和科研項目組成員涉嫌違規領取專家咨詢費、勞務費等問題進行了逐一核查,對違規報銷、領取的款項已進行追繳清退。加強科研經費管理,嚴格按照科研項目預算金額審核報賬,對與科研項目無關的經費支出一律不予報賬。加強審計監督,有計劃地安排科研經費專項審計。

(四)其他方面

1.關于“對干部選拔任用不夠規范,中層干部年齡結構老化”問題的整改

一是嚴格執行《干部任用條例》,規范執行干部選拔任用工作程序,嚴把環節關,將醞釀貫穿始終,對動議、推薦、考察、討論決定、任職等五大環節進行細化,提高選人用人規范化水平。目前已完成中層干部換屆,在換屆工作中,民主推薦環節全部做到會議推薦和個別談話推薦相結合。

二是調整干部年齡結構。在本次中層干部換屆中,著眼于合理搭配、優化結構、增強功能、形成合力對中層干部進行調整,調整后,干部的年齡、專業、職稱結構均得到優化。

三是加強對干部的教育管理,制定《對〈關于進一步加強干部隊伍建設的意見〉的修訂說明》。特別是加強后備干部隊伍建設,有計劃地培養、選拔任用年輕干部、女干部、高職稱高學歷干部、少數民族干部,為今后優化干部隊伍結構打好基礎。

2.關于“處級領導干部存在不如實填報個人有關事項的情況”問題的整改

根據巡視反饋的領導干部個人有關事項報告抽查比對結果,對存在問題逐一進行了核實、整改,對個人有關事項存在漏報或填報不規范的領導干部,要求其按規定限期補報或重新填報;對于因疏忽不如實報告個人有關事項的領導干部,按規定進行提醒,并責成限期如實填報。在本次中層領導干部換屆中,注意做到對考察對象的個人有關事項報告“凡提必核”,凡不如實填報或隱瞞不報個人重大事項的,一律不得提拔任用,堅決防止干部“帶病提拔”。

三、繼續鞏固和深化整改工作成果

目前,我校對自治區黨委第十五巡視組反饋意見的整改落實取得了初步成效。學校黨委將以巡視整改為契機,進一步落實好“兩個責任”,切實加強黨的建設,全面加強作風建設,繼續把巡視整改同加快學校轉型發展和深化教育綜合改革結合起來,一手抓黨建和黨風廉政建設,一手抓改革發展,著力提高抓大事謀長遠解難題的能力,加快學校轉型發展步伐。

(一)緊抓不懈,持續推進整改工作

學校下一步將把整改工作擺在更加突出的重要位置,嚴格按照《整改工作方案》和《整改任務分解表》規定的完成時限緊抓不放,確保“件件有著落,事事有回應”。對于已整改到位的問題,繼續鞏固整改成果,防止問題反彈,適時組織“回頭看”;對于時間跨度較長和需要在今后長期堅持的問題,加大督促檢查力度,跟蹤落實,加快整改工作進程;對于整改質量不高、效果不明顯的問題,在認真分析原因基礎上,加大力度,強化措施,確保整改到位。全力支持紀委認真調查巡視組移交的問題線索,及時發現問題,及時處理問題,并及時向上級組織匯報。按照自治區黨委和自治區黨委巡視工作領導小組的要求,把整改情況如實向社會公開,主動接受組織和社會的監督。

(二)力度不減,聚焦問題深入開展整改工作

學校將把整改落實工作與“兩學一做”學習教育結合起來,與學校轉型發展和深化教育綜合改革結合起來,突出重點、深入查找和及時解決各級領導班子和領導干部在作風建設、能力素質、行政效能等方面存在的突出問題,深入查找和及時解決制約學校科學發展的體制機制問題以及涉及師生利益、師生反映強烈的其他突出問題,群策群力,以整改推動改革,以整改促進發展,加快學校向應用型大學轉型發展步伐。

(三)建章立制,鞏固整改工作成果

進一步完善體制機制,認真梳理“三重一大”決策制度和重要領域、關鍵環節的決策程序和工作流程,修訂(制定)相關規章制度,確保決策的科學、民主,操作的規范、透明,堅決把權力關進制度的籠子里。堅持問題導向,堅持源頭治理,深入查找和解決學校在管理體制、運行機制、制度建設、監督手段等方面存在的矛盾和問題,堅決把紀律和規矩挺在法律前面,全面依法治校,建立健全權力運行和監督制約機制,推動學校教學、科研、管理、服務工作再上新臺階。

歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯系方式:電話0774-5228685;郵政信箱:廣西賀州市西環路18賀州學院行政樓紀委辦公室郵編542899;電子郵箱:hzxyllz@163.com

 

中共賀州學院委員會    

                                                        201683日      


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